2024年，中國車市無疑取得了豐碩的成果。包括全年汽車產(chǎn)銷量再破3000萬輛創(chuàng)下歷史新高、新能源車年產(chǎn)銷量首次突破1000萬輛、汽車全年出口585.9萬輛蟬聯(lián)全球出口冠軍......這些填滿表格的積極的數(shù)據(jù)無不佐證著這一點。

然而，當業(yè)界還在為新一年車市保持樂觀態(tài)度時，國內(nèi)車市在新的一年初不僅沒有迎來“開門紅”，反而遭遇了意想不到的“開門黑”。

尤其是非常火熱的新能源車市場，在開年首周便折戟驟降，市場表現(xiàn)遠低于預期。只有寥寥幾家車企頑強頂住，更多的銷量表現(xiàn)則是倒在了開年首周，哪怕是特斯拉、理想等熱門品牌也遭遇了是如此。

而基于眾品牌的表現(xiàn)，市場預測1月新能源車車市零售銷量僅約72萬輛，與2024年12月的130.2萬輛相比，將暴跌44.7%。而當銷量基數(shù)巨大的新能源車遭遇腰斬，1月整體車市的前景也將變得不明朗，這無疑讓很多人為一季度乃至全年的車市表現(xiàn)產(chǎn)生焦慮。

當然，根據(jù)一周哪怕是一個月的銷量表現(xiàn)去揣測全年的銷量雖有一定依據(jù)，但也不完全妥帖。

尤其是1月末正值春節(jié)假期，當月的汽車有效生產(chǎn)和銷售時間有所減少，大部分消費者的節(jié)前購車需求在12月已有部分釋放，加之報廢更新和置換換新的指導意見出現(xiàn)空窗期，因此1月乘用車市場呈現(xiàn)季節(jié)性回落，在一定程度上也有很大的預見性。

不過，在車市遭遇開門黑的同時，國家已經(jīng)開啟了新一輪的救市計劃。沒錯，新一輪的政策補貼，它來了！

金額更高，門檻更低

近日，商務(wù)部等8部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》（以下簡稱《通知》）顯示，在去年政策基礎(chǔ)上，今年不僅將部分國四排放標準車輛納入報廢換新補貼范圍，還明確置換更新補貼具體標準。

具體看來，《通知》提出，今年針對個人消費者報廢2012年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。

對報廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。

從《通知》中可以看出，新政策將部分符合條件的“國Ⅳ”排放標準燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍，還統(tǒng)一規(guī)范全國汽車置換更新最高補貼限額。值得一提的是，這是首次將個人消費者報廢車型擴寬至“國Ⅳ”車型。

此次補貼新政是在去年報廢換新基礎(chǔ)上，進一步擴大補貼范圍，將有望帶動汽車消費再升溫。

去年4月，為了救市，相關(guān)部門發(fā)布汽車報廢更新和置換更新補貼措施，隨后報廢補貼標準又于2024年8月調(diào)高。個人消費者報廢和購買相關(guān)符合條件的乘用車，補貼標準提高至2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼1.5萬元。

從制定政策到調(diào)整優(yōu)惠力度，前后兩次政策實施后，國內(nèi)汽車銷量從2024年9月開始連續(xù)高增長，并在補貼到期前逐漸達到高峰。

數(shù)據(jù)顯示，2024年9月至12月，乘用車零售量同比增長分別達4.5%、11.3%、16.6%和14.8%。業(yè)內(nèi)人士表示：“在汽車以舊換新政策的推動下，2024年乘用車銷量表現(xiàn)良好，尤其是四季度市場銷量遠超預期。”

這其中，補貼政策提供了非常大的力度。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2024全年汽車報廢更新超過290萬輛，置換更新超過370萬輛，有效帶動汽車銷售額9200多億元。其中，2024年“兩新”政策實施以來，汽車以舊換新中換購新能源汽車的比例超過六成。

而對比去年的政策，今年《通知》將部分國四排放標準車型納入報廢換新補貼范圍，同時享受報廢換新補貼的新能源乘用車車齡再減少8個月。

據(jù)流通協(xié)會測算，現(xiàn)存符合報廢換新政策補貼申領(lǐng)條件的國三排放及以下標準的乘用車約1200萬輛。今年報廢換新車型標準范圍放寬后，新增符合條件的國四排放標準乘用車超1000萬輛，新能源乘用車約增長超100萬輛，這將是新政提振新一年車市的重大機會。

不必焦慮，車市會反彈

“《通知》在延續(xù)去年政策補貼資金標準的情況下，讓更多舊車也可享受到報廢換新補貼。”

流通協(xié)會相關(guān)負責人表示，據(jù)預測今年有2300萬輛以上的乘用車符合申請報廢補貼要求，相比去年申請范圍大幅擴大。而新的政策也將鼓勵更多的消費者參與到報廢更新中來，進一步推動汽車消費的增長。

此外，《通知》進一步明確消費者關(guān)心的政策跨年銜接問題。

《通知》顯示，對在去年7月25日—12月31日期間僅部分取得四類證明，并在今年2月28日前全部取得四類證明的個人消費者，可納入今年汽車報廢更新政策支持范圍，并計入今年享受補貼的次數(shù)。

“商務(wù)部等部門積極做好政策銜接工作，穩(wěn)定市場預期，避免政策斷檔，保障平穩(wěn)過渡?！?/p>

流通協(xié)會表示，商務(wù)部及時發(fā)布《通知》，明確今年消費品以舊換新政策過渡期的實施標準以及資金安排，確保政策的銜接和有效實施。

而除進一步擴大報廢換新補貼范圍外，《通知》還進一步完善汽車置換更新補貼標準。

其中包括，今年對個人消費者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車并購買乘用車新車的，給予一次性補貼支持，購買新能源乘用車補貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車補貼最高不超過1.3萬元。同時，每位個人消費者在一個自然年度內(nèi)最多可享受一次汽車置換更新補貼，即一輛新車只能選擇申領(lǐng)汽車報廢更新補貼或者置換更新補貼。

另外，《通知》顯示，各地部門要加快制定汽車置換更新實施方案，合理確定補貼標準和實施方式，并參照汽車報廢更新有關(guān)要求，做好跨年度工作銜接，確保有序平穩(wěn)過渡。

《通知》明確了置換更新補貼標準上限，同時對舊車持有時間作出要求，有效解決去年個別地區(qū)無序上調(diào)補貼上限的競爭行為。在符合規(guī)范的前提下，允許汽車置換更新補貼實施細則由各地區(qū)按照本通知要求合理制定，在激發(fā)市場活力的同時，可以惠及更多消費者。

去年乘用車零售達2289.4萬輛，同比增長5.5%。同時，去年報廢汽車回收量達787.2萬輛，同比增長70.7%。據(jù)測算，去年補貼資金使用量超900億元，帶動新車銷售增量約240萬輛，帶動稅收增量超530億元。

基于此，有業(yè)內(nèi)人士表示，促進汽車消費的國家報廢換新和各地置換更新政策取得超預期的良好效果，尤其在去年四季度，乘用車零售增速達14%，今年政策進一步擴大報廢換新補貼范圍，將進一步釋放汽車消費需求。

而隨著今年補貼新政出臺，將進一步釋放汽車市場潛力，預計今年汽車市場將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，汽車產(chǎn)銷將繼續(xù)保持增長。有人士樂觀預測，在新政策的促進下，2025年汽車銷量將達3290萬輛，同比增長4.7%。

一方面是補貼新政開拓出新的增長市場，為2025年的車市表現(xiàn)提供潛在增長點。另外，正如開篇所說，新年首周車市“開門黑”的因素有很多，除了事件樣本小，還包括春節(jié)當月的汽車有效生產(chǎn)和銷售時間有所減少，消費者的節(jié)前購車需求在12月已有部分釋放，加之報廢更新和置換換新的指導意見出現(xiàn)空窗期，長期來看，這不是一件值得焦慮的事。

隨著補貼新政效應(yīng)，更多新品流入市場，更多地方、車企補貼和消費需求的恢復，車市會在不遠的未來出現(xiàn)反彈。