近年來(lái)，特別是市信訪辦成立以來(lái)，_認(rèn)真貫徹落實(shí)市加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神，在市的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中，我們的主要做法是：

　　一、自覺(jué)接受監(jiān)督，健全涉訴信訪工作機(jī)制

　　近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　前年市成立了信訪辦，就把信訪工作納入市重要日程，不僅加強(qiáng)了市自身的信訪工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。

　　作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神，把的信訪工作置于的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全信訪工作機(jī)制，完善內(nèi)部信訪工作流程，使全市的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。

　　這方面的主要工作是：

　　1、成立專(zhuān)門(mén)信訪機(jī)構(gòu)，完善信訪工作機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市信訪工作，使涉訴訪案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于20_年10月11日研究制定了《_市中級(jí)人民關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪辦與基層信訪機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省信訪辦，市信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市信訪部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計(jì)7人，并為信訪辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全，成為市的一個(gè)庭室。這在全省中級(jí)是第一家。

　　2、兩級(jí)對(duì)信訪工作齊抓共管。針對(duì)近年全國(guó)系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組、院長(zhǎng)是信訪工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)形成齊抓共管，人人參與的信訪工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中，兩級(jí)一直堅(jiān)持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。_年以來(lái)，市先后12次召開(kāi)信訪工作會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)_每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪案件，他對(duì)市政家屬集體上訪案、_等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。

　　3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。日常接待工作，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪問(wèn)題。

　　4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”。對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。

　　對(duì)現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。_年我們尚存的_等38件上訪案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。在交辦案件中，重復(fù)訪、越級(jí)信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。

　　二、認(rèn)真落實(shí)交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪案件。

　　實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪案件，是信訪工作的主要內(nèi)容，也是信訪工作中的重中之重。而到來(lái)信來(lái)訪的當(dāng)事人，有80%同時(shí)到來(lái)信來(lái)訪。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪，市在做好工作的同時(shí)，都逐件對(duì)作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。

　　對(duì)交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)還適時(shí)邀請(qǐng)、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪工作。

　　幾年來(lái)，全市處理內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對(duì)信訪部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。

　　我市兩級(jí)都能自覺(jué)接受監(jiān)督，對(duì)內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。

　　三、緊緊依靠支持，維護(hù)正常信訪秩序。

　　做好信訪工作，必須有良好的信訪工作秩序，而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪工作秩序。

　　就涉訴上訪案件而言，不乏一些無(wú)理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來(lái)擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。

　　針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。

　　對(duì)我市的信訪工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪工作人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒(méi)有發(fā)生“”的現(xiàn)象，省對(duì)我們的工作給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，“信訪難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪量高的勢(shì)頭下降幅度不大。

　　這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪工作，把我市的信訪工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。