稅種和稅目的區(qū)別:
1、定義不同,稅種是“稅收種類”的簡稱,稅種的主要構成因素有征稅對象、納稅人、稅目、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、繳納方法、減稅、免稅及違章處理等。不同的征稅對象和納稅人是一個稅種區(qū)別于另一個稅種的主要標志,也往往是稅種名稱的由來。
稅目亦稱“課稅品目”或“征稅品目”,是征稅的具體項目,指在稅法中對征稅對象分類規(guī)定的具體的征稅項目,反映具體的征稅范圍,是對課稅對象質(zhì)的界定。
2、作用不同。稅目具有兩方面的作用:一是明確的范圍,體現(xiàn)征稅的廣度,凡屬于列舉稅目之內(nèi)的產(chǎn)品或收入即為課稅對象,反之則為非應稅對象;
二是對具體征稅項目進行歸類和界定,以使針對不同的稅目確定差別稅率。規(guī)定稅目首先是為了明確具體的征稅范圍,規(guī)定征稅的廣度。列入稅目的就是應稅產(chǎn)品或項目,沒有列入稅目的就不是應稅的產(chǎn)品或項目,這樣征稅的界限就十分明確。
稅目設置原則:
1、按照課稅客體的性質(zhì)和積累水平的殊同歸類。性質(zhì)相同、積累水平相近的課稅客體,有可能歸入同一稅目;否則歸入不同的稅目。
2、以國家為依據(jù),按照鼓勵或的需要,分別制定高低不同的稅率,歸入不同的稅目。
3、應便于征收管理,力求簡便。
設計稅目時,一方面要注意不同稅目的劃分界限要十分明確,不能模棱兩可。否則,由于稅目不同稅率不同,在征稅時,適用稅目不明,就會發(fā)生混亂。
另一方面應注意同一稅目的積累水平要接近,同一稅目有統(tǒng)一稅率,如果同一稅目的積累水平相差懸殊,征稅后,就會發(fā)生稅負過輕過重的不合理現(xiàn)象;
法律依據(jù):
《中華人民共和國稅收征收管理法》
第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅,依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權規(guī)定的,依照制定的行規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
任何機關、單位和個人不得違反法律、行規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行規(guī)相抵觸的決定。第五條 稅務主管部門主管全國稅收征收管理工作。各地國家稅務局和地方稅務局應當按照規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進行征收管理。
地方各級應當依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領導或者協(xié)調(diào),支持稅務機關依法執(zhí)行職務,依照法定稅率計算稅額,依法征收稅款。
各有關部門和單位應當支持、協(xié)助稅務機關依法執(zhí)行職務。
稅務機關依法則棗執(zhí)行職務,任何單位和個人不得阻撓。