?２０１０年第ｏ７期　吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)?。危铮埃?，２０１０　第２６卷　ＪＯＵＲＮＡＬ?。希啤。牛模眨茫粒裕桑希危粒獭。桑危樱裕桑裕眨裕拧。希啤。剩桑蹋桑巍。校遥希郑桑危茫拧。郑铮獭。玻丁。偅玻常灯冢。裕铮簦幔臁。巍。玻常怠〖訌?qiáng)中小企業(yè)公司治理問題對策探析　徐丹?。ㄙF州大學(xué)管理學(xué)院，貴州貴陽５５００２５）　摘要：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何公司要想做大做強(qiáng)，都必須建立完善的公司治理體系。公司治理不僅關(guān)系到投　資者的切身利益，而且直接影響整個國家的經(jīng)濟(jì)體系和核心競爭力。本文針對中小企業(yè)公司治理問題提出了合理的對策　建議?！￡P(guān)鍵詞：公司治理；中小企業(yè)；對策　中圖分類號：Ｆ１２３，１５　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ　文章編號：１６７ｌ一１５８０（２Ｏ１Ｏ）Ｏ７—０ｌ１９—０２　在我國，中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的９０％以　二、加大財(cái)政投入和支持力度　上，產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值一半以上，中小企業(yè)在國民　要確立省、市、縣三級按比例投人扶持資金　經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用可見一斑。研究中小企　的辦法，進(jìn)一步明確財(cái)政支持重點(diǎn)，加大對中小企業(yè)　業(yè)公司治理問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一般　的扶持力度。省、市財(cái)政要重點(diǎn)支持中小企業(yè)面臨　來說，公司治理研究的是各國經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)制度　風(fēng)險(xiǎn)最大、受制約最嚴(yán)重、市場失靈表現(xiàn)最突出的創(chuàng)　安排問題，即關(guān)于企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)營方式、監(jiān)管　業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新、與大企業(yè)協(xié)作配套、國際市場開拓三　機(jī)制、利益分配等制度安排，其界定的是企業(yè)與所　個方面。市、縣財(cái)政要重點(diǎn)扶持中小企業(yè)服務(wù)體系　有利益相關(guān)者之間的關(guān)系。公司治理的目的在于　建設(shè)及完善中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。財(cái)政及相　通過這種制度安排，建立一套權(quán)力、責(zé)任和利益相　關(guān)部門也要采取新舉措，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新平臺　互制約、相互制衡的科學(xué)制度，以實(shí)現(xiàn)效率和公平　的財(cái)政資金投入，完善管理制度，優(yōu)化運(yùn)行結(jié)構(gòu)，使　的合理統(tǒng)一?！∑涔πУ靡葬尫牛罅χС种行∑髽I(yè)自主創(chuàng)新。同　一、完善相關(guān)法律法規(guī)、和制度　時(shí)，還可建立采購制度和扶持中小企業(yè)發(fā)展相　雖然我國已制定和頒布了《公司法》、《證券法》　聯(lián)系的運(yùn)行機(jī)制，在采購中確定一定比例，通過　等一系列法律法規(guī)，但仍然缺乏關(guān)于保護(hù)投資者利　公開招標(biāo)，保證中小企業(yè)獲得訂單。　益的相關(guān)法律規(guī)定。若投資者的利益得到完善的?！∪?gòu)建金融支持體系　護(hù)，他們就會投入更多的資金進(jìn)行經(jīng)營，否則，他們　各類金融機(jī)構(gòu)要在貸款、貸款利率上給予　不會輕易地創(chuàng)業(yè)來承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對　中小企業(yè)同等對待，要增加對中小企業(yè)的金融服務(wù)　于需要投資的中小企業(yè)。中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較　項(xiàng)目，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大可用于擔(dān)保、抵押的財(cái)產(chǎn)　小，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，資金經(jīng)營的能力較弱　或權(quán)益范圍，努力擴(kuò)大中小企業(yè)的融資渠道。要降　等決定了它通過市場融資和金融融資的資信很低，　低門檻，準(zhǔn)許民營資本、外資注人銀行等各種金融機(jī)　導(dǎo)致融資渠道單一。這從客觀上要求國家要通過穩(wěn)　構(gòu)。在逐步完善金融市場的同時(shí)，要大力推行票據(jù)　定的融資機(jī)制，給予中小企業(yè)更多更好的資金扶持?！∪谫Y、金融租賃、期貨等各種金融工具的流通，搞活　值得欣慰的是，我國業(yè)已出臺了《中小企業(yè)促進(jìn)　中小企業(yè)融資渠道。各級要充分發(fā)揮中小企業(yè)　法》。今后，還要加大立法力度，建立一整套完善的　服務(wù)中心的作用，為中小企業(yè)提供市場、資金、人才、　促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律體系?！〖夹g(shù)等全方位服務(wù)。同時(shí)，要大力規(guī)范信用市場，完　收稿日期：２Ｏ１Ｏ—０３—３ｌ　作者簡介：徐丹（１９７７一），女，貴州貴陽人。貴州大學(xué)管理學(xué)院，講師，碩士，研究方向：企業(yè)管理。?。欤欤埂∩平鹑诮Y(jié)構(gòu)，推動金融工具及金融衍生品的流通。　進(jìn)行監(jiān)督。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理階層形成相互制　四、明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)　約、相互支撐的平衡機(jī)制。中小企業(yè)要發(fā)展壯大，必　要用股份制改造的方式解決家族式中小企業(yè)的　須摒棄傳統(tǒng)觀念，由競爭走向合作，采取股份制形　產(chǎn)權(quán)問題。為避免由于產(chǎn)權(quán)不清所引發(fā)的糾紛，內(nèi)　式，利用資本重組與企業(yè)規(guī)模有效擴(kuò)張的方式，建立　部產(chǎn)權(quán)一定要實(shí)行股份制，即在家族企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行　行業(yè)聯(lián)合體。　產(chǎn)權(quán)分割，把產(chǎn)權(quán)作為股份分給擁有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)成　六、強(qiáng)化資金監(jiān)管　員，這也就規(guī)定了每個人在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利和責(zé)任?！≠Y金周轉(zhuǎn)和使用牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，　要適當(dāng)降低集中小企業(yè)中的集體股份比例。在　企業(yè)經(jīng)營者要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到管好、用好、控　日益激烈的市場競爭中，集體股的存在無益于企業(yè)　制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)　效率的提高，要不遺余力地加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展　的各個部門、各個環(huán)節(jié)、各個方面的大事。要加強(qiáng)財(cái)　環(huán)境治理，以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得相應(yīng)的財(cái)政收人，這　會隊(duì)伍建設(shè)，對財(cái)會人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和思想政治　也會避免與企業(yè)成員之間的利益分配沖突。對于提　教育，增強(qiáng)財(cái)會人員的監(jiān)督意識。要加強(qiáng)素質(zhì)教育，　供公品或準(zhǔn)公品的中小企業(yè)而言，集體股　從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷提高員工的法律意識，增強(qiáng)法　的比例可以適當(dāng)保留或提高。同時(shí)，要合理降低股　制觀念。只有依靠企業(yè)全體員工的共同努力，才有　權(quán)集中度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化。為使股權(quán)結(jié)構(gòu)達(dá)到　可能改善企業(yè)管理狀況，搞好財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的　最優(yōu)化，合理地降低公司的股權(quán)集中度，適當(dāng)分散大　競爭力。要努力提高資金的使用效率，使資金運(yùn)用　股東的股權(quán)，縮小大股東與中小股東之問的差距是　產(chǎn)生最佳效果。要使資金的來源和動用得到有效配　最關(guān)鍵的?！『希瑴?zhǔn)確預(yù)測資金收回和支付的時(shí)間，合理地進(jìn)行資　五、提高管理水平　金調(diào)動和分配，流動資金和固定資金的占用應(yīng)有效　建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)發(fā)展壯大的必　配合。要建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，在物資　然選擇。但在企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期和不同階段，治　采購、銷售及管理上建立規(guī)范的操作程序。對財(cái)產(chǎn)　理結(jié)構(gòu)的模式和方式可以有不同的選擇，關(guān)鍵是要　的管理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制，要　與企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)自身狀況、文化環(huán)境等相適應(yīng)、　定期檢查盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，督促管理人員和記錄人員保持　相協(xié)調(diào)。在公司成立初期，“一股獨(dú)大”的公司決策　警戒而不至于疏忽。要加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮　結(jié)構(gòu)更符合公司發(fā)展要求。當(dāng)中小企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)　過時(shí)的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來　大，企業(yè)發(fā)展到一定水平之后，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度　確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，　治理結(jié)構(gòu)的要求，將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適度分離，成立　對賒銷客戶的信用進(jìn)行評定，定期核對應(yīng)收賬款，制　股東大會，為今后轉(zhuǎn)制擴(kuò)股做好準(zhǔn)備。要完善董事　定完善的收款管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡，對死賬、壞　會，董事會應(yīng)由部分股東代表、重要經(jīng)營管理人員和　賬，要在取得確鑿證據(jù)后，進(jìn)行妥善處理?！《聵?gòu)成，董事的引入有利于增加董事會　決策的科學(xué)性，董事會對股東大會負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)公司　【參考文獻(xiàn)］　重大經(jīng)營決策、重大人事決策、投融資決策和運(yùn)行環(huán)?。郏保輰幗鸪桑局卫斫Y(jié)構(gòu)［Ｍ］．北京：法律出版社，２００７．　境的協(xié)調(diào)工作。要建立經(jīng)理階層，總經(jīng)理對董事會　［２］甘功仁、史樹林．公司治理法律制度研究［Ｍ］．北京：北京大　負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理工作，確保完成董事會　學(xué)出版社，２００７．?。郏常輩侵t立．公司治理——建立利益共存的監(jiān)督機(jī)翩［Ｍ】．北　決定的經(jīng)營目標(biāo)。要設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事會對股東大　京：中國大學(xué)出版社，２００６．　會負(fù)責(zé)，對董事會和總經(jīng)理在決策、經(jīng)營管理等方面　Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｔｏ?。簦瑁濉。校颍铮猓欤澹恚蟆。铮妗。樱簦颍澹睿纾簦瑁澹睿椋睿纭。簦瑁濉。遥澹纾酰欤幔簦椋铮睢。铮妗。茫铮恚穑幔睿椋澹蟆。椋睢。停椋睿铮颉。牛睿簦澹颍穑颍椋螅澹蟆。兀铡。模幔睢。ǎ茫铮欤欤澹纾濉。铮妗。停幔睿幔纾澹恚澹睿?，Ｇｕｉｚｈｏｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｇｕｉｙ￣ｇ?。担担埃埃玻?，Ｃｈｉｎａ）?。粒猓螅簦颍幔悖簦海眨睿洌澹颉。簦瑁濉。悖铮睿洌椋簦椋铮睿蟆。铮妗。簦瑁濉。螅铮悖椋幔欤椋螅簟。恚幔颍耄澹簟。澹悖铮睿铮恚?，ａｎｙ?。悖铮恚穑幔睿。簦铩。猓濉。猓椋纾颉。幔睿洹。螅簦颍铮睿纾澹?，ｍｕｓｔ?。簦铩。澹螅簦幔猓欤椋螅琛。穑澹颍妫澹悖簟。悖铮颍穑铮颍幔簦濉。纾铮觯澹颍睿幔睿悖濉。螅螅簦澹恚茫铮颍穑铮颍幔簦濉。牵铮觯澹颍睿幔睿悖濉。睿铮簟。铮睿欤。幔妫妫澹悖簦蟆。簦瑁濉。觯椋簦幔臁。椋睿簦澹颍澹螅簦蟆。铮妗。椋睿觯澹螅簦铮颍螅猓酰簟。鳎瑁铮欤濉。悖铮酰睿簦颍。澹悖铮睿铮恚椋恪。螅螅簦澹怼。幔睿洹。悖铮颍濉。悖铮恚穑澹簦椋簦椋觯澹睿澹螅螅裕瑁椋蟆。穑幔穑澹颉。穑颍铮穑铮螅濉。颍澹幔螅铮睿幔猓欤濉。悖铮酰睿簦澹颍恚澹幔螅酰颍澹蟆。妫铮颉。樱停拧。悖铮恚穑幔睿。纾铮觯澹颍睿幔睿悖澹。耍澹。鳎铮颍洌螅海悖铮颍穑铮颍幔簦濉。纾铮觯澹颍睿幔睿悖澹唬樱停牛?；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　１２０